중기청 등 자료 발표 '영세상인 몰락' 입증 본보 심층보도 사실로
‘이대로 가다간 자영업자 모두 도둑으로 전락’이란 자극적인 제목으로 대전지역 소상공인들의 암담한 현실을 다룬 금강일보의 기획보도가 설 연휴 이후 일상으로 돌아온 지역민 사이에 적지 않은 파장을 일으킨 가운데 이를 입증할만한 객관적 수치가 제시됐다. <본보 1월 25일자 1면 보도>
지난 5일 ‘우리동네가게살리기운동본부’ 출범을 함께한 금강일보는 자영업자들의 생생한 목소리를 통해 대기업 대자본에 밀려 골목상권과 전통시장이 붕괴되고 있음을 적나라하게 보도했는데 실제 정부 유관기관들의 통계자료로 사태의 심각성이 여실히 드러난 것.
◆SSM 7년 새 4배 늘어, 전통시장은 줄줄이 사라져
25일 중소기업청과 시장경영진흥원 등에 따르면 대형마트와 SSM(기업형 슈퍼마켓)의 문어발식 영역 확
장으로 7년 새 전국의 전통시장 178개(2003년 1695개→2010년 1517개)가 문을 닫은 것으로 파악됐다.
반면 골목상권을 지속적으로 잠식해온 SSM은 같은 기간 4배(2003년 234개→2010년 928개), 대형마트는 1.7배(2003년 265개→2010년 450개로 추정) 늘어 대조를 이뤘다.
이와 함께 롯데마트와 이마트, 홈플러스 등 대형마트 3사의 매출은 2007년, 백화점 매출은 2010년 전통시장을 추월했다.
전통시장 매출은 2003년 36조 원에서 2010년 24조 원으로 급감했으나 같은 기간 대형마트 3사 매출은 19조 6000억 원에서 33조 7000억 원, 백화점 매출은 17조 5000억 원에서 24조 3000억 원, SSM 매출은 2조 6000억 원에서 5조 원으로 급증했다.
대기업이 주로 운영하는 TV홈쇼핑과 방문판매 등 무점포판매 매출도 2003년 15조 2000억 원에서 2010년 31조 원으로 성장했다.
◆고객 외면 전통시장 ‘선택과 집중’, ‘특화’가 살길
대형마트와 SSM 등의 영향력이 날로 커지고 있는 와중에 전통시장은 시설 노후화와 서비스 미흡, 주차공간 부족으로 고객으로부터 외면받고 있다. 경기 침체 장기화도 서민층이 주로 이용하는 전통시장에는 큰 악재다.
정부는 전통시장 시설현대화사업을 추진하고 있으나 ‘나눠주기’식이 아닌 ‘선택과 집중’이 요구된다는 목소리가 높다.
석종훈 대전상인연합회장은 “재원이 한정돼 있는 만큼 경쟁력 있는 시장에 집중적인 투자가 이뤄져야 한다. 죽어가는 시장에 아무리 돈을 쏟아부어봤자 밑 빠진 독에 물붓기와 같다”며 “국비 지원에 정치적 입김이 작용하는 것도 문제”라고 지적했다.
외부 지원뿐 아니라 상인들의 의식 변화와 자발적인 경쟁력 제고 노력도 중요한 대목이다. 유통과정을 줄여 상품 가격을 더욱 낮추고, 대형마트·SSM 등과 차별화된 매력을 지닌 특화된 시장으로 거듭나려는 자기 변화도 뒷받침돼야 한다. 문화적 유산으로서 전통시장의 보존 가치도 높여야 한다.
◆생존권 위협받는 영세상인…대기업은 편법 동원
대기업의 지역상권 장악으로 전통시장과 동네 슈퍼마켓들이 속속 문을 닫으면서 영세 상인들이 길거리에 내몰리고 있다.
대기업 유통업체가 사실상 지역경제를 좌지우지 하며 각종 편법을 동원해 영역을 확장해 거센 반발을 사고 있다.
정부가 SSM의 과도한 확장을 막고자 대기업 지분이 절반을 넘는 점포를 대상으로 사업조정제도를 운영하고 있지만 개인사업자 지분을 51%(위탁 가맹점 형태)로 해놓고 조정 대상에서 빠져나가는 경우가 허다하고, 타 업종으로 위장해 입점 예고를 한 후 기습적으로 문을 여는 사례도 있다.
영세상인의 몰락을 방치할 경우 지역경제 근간이 흔들릴 수 있지만 지자체들은 기업 유치와 고용 창출을 내세워 지역경제가 대기업에 종속되는 현상을 심화시키고 있다.
대전에서도 지난해 말 개장한 대전복합터미널에 이어 2014년 들어설 관저 구봉지구 신세계 유니온스퀘어, 2015년 엑스포과학공원에 조성될 롯데그룹 복합테마파크 등에 대해 지역 소상공인들이 거부 반응을 보이는 것도 그 같은 이유다.
