박정희 전 대통령 재임시절 비밀리에 추진된 ‘수도이전 백지계획’ 관련 문서가 36년 만에 전격 공개됐다.
국가기록원은 1977년 박정희 전 대통령에게 보고된 수도이전 백지계획 관련 보고서 등을 25일 공개했다고 밝혔다.
‘백지 상태에서 완벽한 이상형 도시를 세운다’는 의미의 ‘수도이전 백지계획’은 청와대 산하 실무기획단이 비밀리에 150여 명의 국내·외 전문인력을 투입, 2년여의 연구 끝에 만들었다. 그러나 1979년 10·26사태로 박 전 대통령이 서거하면서 계획은 백지화됐다.
갱지에 작성된 50페이지 분량의 총괄보고서에는 수도이전 계획의 기조와 기본 이념, 건설 목표, 기본 방향 등과 외국의 신수도 건설사례가 담겨 있다. 이어 각론으로 새 수도의 도시기반시설, 교통체계, 주택건설, 상수도시설 등에 대한 하부계획 보고서 20여 권이 첨부돼 있다.
박 전 대통령은 새로운 수도의 입지조건으로 휴전선에서 평양보다 먼 거리인 70㎞ 이남, 해안선으로부터 40㎞ 떨어진 곳을 선택하도록 지시했다.
이에 따른 후보지로 천안, 진천, 중원, 공주, 대평, 부강, 보은, 논산, 옥천, 금산 등 10곳이 추려졌고, 이 가운데 충남 공주·천안·논산 등 3곳으로 압축된 후 ‘공주 장기지구’가 최종 선정됐다. 하지만 박 전 대통령의 서거로 이는 실행에 옮겨지지 못했다.
당시 수도를 이전해야 하는 배경으로는 국토 분단의 장기화 가능성과 북한의 무력적화통일 기도 시 서울의 강점 가능성, 서울의 방위전략상 취약성 등 안보상의 필요성이 주로 지적됐다.
보고서는 새 수도의 모형으로 격자형 도로망을 주축으로 한 ‘계획형 도시’, 중앙광장 주변에 행정·업무·문화·예술 기능을 결합·배치하고 그 인근에 주거지역을 배치한 ‘동심원형 도시’를 제안했다.
최 일 기자 choil@ggilbo.com
