“이미 행정수도로 (지정)된 것 아닌가요? 강릉시민 많은 분들도 그렇게 알고 있습니다.”
세종시의회 ‘행정수도 완성 개헌을 위한 특별위원회’가 22일 평창 동계올림픽이 한창인 강릉을 찾았다. 3개월여 앞으로 다가온 ‘세종시=행정수도’ 개헌 명문화 골든타임을 놓치지 않기 위해서다.
그곳에서 만난 강릉시민과 타 지역 관광객들은 이미 ‘세종시=행정수도’ 등식을 인지하고 있었다.
이날 오후 강릉역 광장에서 만난 이성희(61‧강릉‧남)씨는 ‘행정수도 개헌’ 홍보 리플릿을 받아본 뒤, ‘세종시=행정수도’ 당위성을 인정했다. 그는 오히려 “이미 행정수도로 지정된 것 아닌가”라고 반문했다.
강릉 올림픽 파크로 자리를 옮겨 만난 유모(47‧경기 광주‧여)씨 답변도 다르지 않았다. 그는 “서울에서 살다가 경기도 광주로 이사와 살고 있다”며 “행정수도로 많은 부분을 옮겨야 한다. 서울에 너무 많은 것이 집중돼 있다”고 행정수도 명문화에 지지 의사를 나타냈다.
정준이 개헌 특위위원장은 “얼마 전 서울에서 만난 택시 운전기사 분들도 같은 생각을 가지고 있었다” 며 “‘세종시=행정수도’ 부등호는 이미 국민들 사이에 상당 부분 자리 잡은 것 같다”고 말했다.
조선왕조 출범 이후 626년간 수도로 각인된 서울이 관습헌법상 ‘상징수도’로 굳어진 것처럼, 세종시 역시 실질적 행정수도로 서서히 자리매김한 면모를 확인할 수 있었다. 36개 중앙행정기관과 15개 국책연구기관이 세종시에 둥지를 튼 효과를 톡톡히 봤다.
지방분권 성과물인 ‘평창 동계올림픽’ 현장에서 느낀 국민들 반응이 남다르게 다가온 이유다. 이미 지난해 국회와 세종시 자체 여론조사 결과로도 확인한 바 있다. 절반 이상 국민과 국회의원, 정책 전문가 그룹이 ‘행정수도 개헌’에 동의한 바 있다.
이제 숙제는 분명하다. 국민들 마음에 ‘세종시=행정수도’ 관습헌법이 싹트고 있는 만큼, 성문헌법 명문화가 더욱 절실해졌다.
정준이 위원장은 “성문헌법 명문화는 바로 아이가 태어난 뒤, 이름을 호적에 등록하는 것과 같다” 며 “이번 지방선거에서 반드시 명문화 꿈을 실현해야한다”고 강조했다.
‘서울’은 상징수도(경제수도), ‘세종’은 행정수도. 서울과 세종이 관습헌법을 넘어 성문헌법으로 확실히 자리매김해야 한다는 뜻이다.
이날 자리에 함께한 김원식 부의장과 윤형권‧박영송 의원, 시청‧시의회 집행부도 이 같은 열기를 몸소 체험했다. 강릉 카페거리와 강릉역, 강릉 올림픽파크를 순회하는 빠듯한 발걸음은 가벼웠다.
세종시가 급파한 ‘이동식 홍보관’ 이벤트도 13년 만에 부활한 ‘행정수도 개헌’의 꿈에 한발 더 다가서는 기폭제 역할을 했다.
‘대한민국 불균형이 문제다. 역시 행정수도가 답이다’, ‘가정도 나라도 수도가 막히면 힘들어집니다’, ‘서울의 짐, 세종이 나누겠습니다’. 의미심장하면서 재기발랄한 문구는 이날 현장에 함께한 국민들에게 공감대를 형성했다. <세종시 출입기자단 공동기사>
